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【皇冠官网】宝鸡“飞地经济“起飞了
本文摘要:1月3日,市委十二届七次全会召开后第一天,全市首家总部经济、飞地经济产业园开园,为全市经济腾飞拉开序幕。

1月3日,市委十二届七次全会召开后第一天,全市首家总部经济、飞地经济产业园开园,为全市经济腾飞拉开序幕。什么是“飞地经济”“飞地经济”即相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破区划限制,通过跨空间开发实现资源互补、协调发展的一种区域合作模式。

苏州工业园区就是一个典型的“飞地经济”案例。上世纪90年代,新加坡政府和中国合作,在苏州市打造了一个占地面积达278平方公里的“飞地经济区”——苏州工业园区。

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新加坡是一个弹丸之地,只有700多平方公里,通过“飞地经济”,新加坡拓展了发展空间,苏州市也借助这个飞地园区实现了经济爆发式增长,其经济总量曾一度赶超广州、深圳。“飞地经济”投资类型早期的飞地经济模式为由飞出地负责全部基础建设投入的飞出地投资型,在收益上自然也是飞出地获得较大的收益。

后逐渐发展出飞入地负责基础建设投入的飞入地投资型和由飞入和飞出地双方共同投资的两地共投型模式。为什么发展“飞地经济”发展“飞地经济”至少有3大好处:一是解决投资瓶颈。

二是解决招商瓶颈。三是解决管理瓶颈。“飞地经济”不是产业转移:从本质上说,“飞地经济”模式是两地之间的产业合作,其表现形式是产业导入。

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之前的产业导入模式是产业转移,即产业从发达地区向欠发达地区转移,前提是迁出地的产业有溢出效应。但近年来的经济形式延缓了发达地区的产业溢出,从而出现了一种新的“飞地经济”模式,有人称之为“科创飞地”模式。其主要形式是:“飞出地”引导本地企业在“飞入地”建立创新中心或研发中心,同时开展创新创业孵化项目,最终将新孵化项目的制造部分导流回“飞出地”。

政策力挺“飞地经济”:2017年6月,国家发展改革委、国土资源部等八部委联合发布《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》,力挺“飞地经济”。去年8月,我市发布《关于加快开发区发展的实施意见(试行)》,提出支持开发区跨区域共建产业园区,探索“飞地经济”新模式,鼓励发展空间受限的县区在开发区建设“飞地园区”。

今年市委十二届七次会全提到,“依托高新区众创空间和渭滨互联网、金台大数据、陈仓机器人产业园,大力发展数字经济、创意经济、总部经济、飞地经济……”我市“飞地经济”实践去年8月底,太白县与宝鸡港务区就“飞地产业园”进行洽谈对接。今年1月3日,渭滨区与高新区、宝鸡港务区以及宝鸡雷博精密制造公司签订3个飞地经济项目,总投资3亿元。(宝鸡日报记者 刁江岭)。


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